酒泉草原植被恢复方案

　　【负责人及联系方式】：丁先生 编制可行性研究报告，节能评估报告，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等。

　　（三）编制草原保护修复利用规划。依据全国草原保护修复利用规划、重要ECO保护和修复重大工程总体设计以及省级国土空间规划，编制全省草原保护修复利用规划，明确草原功能分区、保护目标、重点工程和管理措施。有关州、市、县、区人民政府要依据上一级规划，编制本行政区域草原保护修复利用规划并组织实施。（省林草局、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等按照职责分工负责）

　　（四）加大草原保护力度。落实基本草原保护制度，把维护国家生态安全、保障草原畜牧业健康发展所需最基本、最重要的草原划定为基本草原，实施更加严格的保护与管理，确保基本草原面积不减少、质量不降低、用途不改变。严格落实生态保护红线制度和国土空间用途管制制度。加大执法监督力度，建立完整草原联合执法机制、行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击、坚决遏制各类非法挤占草原生态空间、乱开滥垦草原等行为。建立完整草原执法责任追究制度，严格落实草原生态环境损害赔偿制度。加强矿藏开采、工程建设等征占用草原审核审批管理，强化源头管控和事中事后监管。依法依规规范规模化养殖场等设施建设占用草原行为。贯彻落实草原禁牧休牧、草畜平衡制度，依法查处超载过牧和禁牧休牧期违规放牧行为。以滇东北、滇西北、滇南地区为重点，快速推进草畜平衡示范县创建工作。（省林草局、省公安厅、省司法厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅等按照职责分工负责）

　　（五）加快草原自然保护地建设。坚持先规划后建设，加快隆阳香柏场、寻甸凤龙山等国家草原自然公园试点建设。整合优化草原类型自然保护地，实行整体保护、差别化管理。开展自然保护地自然资源确权登记，在自然保护地核心保护区，原则上禁止人为活动；在自然保护地一般控制区和草原自然公园，实行负面清单管理，规范生产生活和旅游等活动，增强草原ECO的完整性和连通性，为野生动植物生存繁衍留下空间，有效保护生物多样性。（省林草局、省自然资源厅、省生态环境厅等按照职责分工负责）

　　（六）快速推进草原生态修复。实施草原生态修复治理，加快退化草原植被和土壤恢复，有效提升草原生态功能和生产功能。在严重超载过牧地区和重要水源保护区，采取禁牧封育、免耕补播、松土施肥、鼠虫害防治等措施，促进草原植被恢复。对已垦草原，按照国务院批准的范围和规模，有计划退耕还草。在水土条件适宜地区，实施退化草原生态修复，支持建设人工草地和优质储备饲草基地，促进草原生态修复与草原畜牧业高水平发展有机融合。（省林草局、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅等按照职责分工负责）

　　（七）加强草原资源灾害防控。落实重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，制定出台林业草原有害生物防治检疫有关地方性法规。开展草原有害生物普查，科学确定有害生物名单，依规定及时公布并加强监测、预警、检疫和除治。充分调动科研院所积极性，实行重点科技攻关项目“揭榜挂帅”，加强草原有害生物及外来入侵物种防治，有效治理红火蚁、草地贪夜蛾，防范沙漠蝗、黄脊竹蝗等入侵，逐步的提升绿色防治水平。加强完善各级森林草原防灭火体制机制，加强草原火情监测预警和火灾防控。（省林草局、省科技厅、省司法厅、省农业农村厅、省应急厅等按照职责分工负责）

　　（八）统筹推进林草生态治理。按照山水林田湖草沙冰系统治理要求，坚持以水定绿和林草灌有机结合，统筹推进森林、草原、湿地保护修复和石漠化治理。在森林区，适当保留林间和林缘草地，形成林地、草地镶嵌分布的复合生态系统。在草原区，坚持以自然修复为主，加强生态修复和保护管理。在岩溶石漠化地区，探索先行种草，待植被稳定后补植乔灌的综合治理模式。在林草交错地带，营造林草复合植被，避免过分强调集中连片和高密度造林。在草湿交错地带，注重原生境保护。对农村零星草地，采取乔灌草相结合方式恢复植被，推进村庄绿化，改善乡村环境，巩固生态治理成果。（省林草局、省农业农村厅等按照职责分工负责）

　　（九）全力发展草种业。组织并且开展草种质资源普查，完善草种质资源收集保存、评价鉴定、创新利用和信息共享的技术体系。加强优良草种特别是优质乡土草种收集、保存、选育、扩繁、推广利用和典型样地保护，逐步的提升草种自给率，保护和发展草种质生物多样性，满足草原生态修复和草业发展用种需要。落实草品种审定制度，加强草种质量监管。（省林草局负责）

　　（十）合理规划利用草原资源。严格以草定畜，加快转变传统草原畜牧业生产方式，优化半农半牧区和农区资源配置，提高资源利用效率。半农半牧区要建立健全以多年生人工草地为主体、天然草原为补充的饲草供给体系，提高牧草产量和质量，减轻草原放牧压力，缓解草畜矛盾。农区要结合退耕还草、草田轮作等工作，全力发展人工草地，提高饲草供给能力，发展规模化、标准化养殖。发展现代草业，支持草产品加工业发展，建立完善草产品品质衡量准则体系。（省农业农村厅、省林草局等按照职责分工负责）返回搜狐，查看更加多